“到2021年底，面向持證殘疾人及60周歲以上農(nóng)村老年人的通信服務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠進(jìn)一步加大。”記者今日從工業(yè)和信息化部官網(wǎng)獲悉，重點(diǎn)受益群體的通信資費(fèi)負(fù)擔(dān)將顯著減輕。

為加快推進(jìn)我國(guó)信息無(wú)障礙建設(shè)，努力消除“數(shù)字鴻溝”，助力社會(huì)包容性發(fā)展，依據(jù)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，工業(yè)和信息化部與中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，從推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)障礙化普及等七大方面，推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)。

信息無(wú)障礙建設(shè)仍存缺失

信息無(wú)障礙是指通過(guò)信息化手段彌補(bǔ)身體機(jī)能、所處環(huán)境等存在的差異，使任何人(無(wú)論是健全人還是殘疾人，無(wú)論是年輕人還是老年人)都能平等、方便、安全地獲取、交互、使用信息。

指導(dǎo)意見(jiàn)指出，近年來(lái)，我國(guó)信息無(wú)障礙建設(shè)取得積極進(jìn)展，但仍存在頂層設(shè)計(jì)欠缺、市場(chǎng)有效供給不足、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量不高、社會(huì)普遍認(rèn)知不強(qiáng)等問(wèn)題。

昨日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司負(fù)責(zé)人李穎在回答人民網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)提到，針對(duì)當(dāng)前老年人等群體在新型信息消費(fèi)領(lǐng)域遇到的難題，要進(jìn)一步加大對(duì)于“銀發(fā)族”等相關(guān)群體的信息消費(fèi)服務(wù)力度。

指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，未來(lái)要聚焦老年人、殘疾人、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民、文化差異人群等信息無(wú)障礙重點(diǎn)受益群體(下稱“重點(diǎn)受益群體”)，著重消除信息消費(fèi)資費(fèi)、終端設(shè)備、服務(wù)與應(yīng)用等三方面障礙，增強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)供給，補(bǔ)齊信息普惠短板，使各類社會(huì)群體都能平等方便地獲取、使用信息，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

到明年底顯著減輕重點(diǎn)受益群體通信資費(fèi)負(fù)擔(dān)

指導(dǎo)意見(jiàn)提出，推進(jìn)信息無(wú)障礙要堅(jiān)持以人為本，需求導(dǎo)向;政府引導(dǎo)，社會(huì)參與;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展;統(tǒng)籌推動(dòng)，循序漸進(jìn)等基本原則。

到2021年底，面向持證殘疾人及60周歲以上農(nóng)村老年人的通信服務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠進(jìn)一步加大，顯著減輕重點(diǎn)受益群體通信資費(fèi)負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府部門網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、基本公共信息指示設(shè)施的無(wú)障礙普及率顯著提高，村鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院(室)互聯(lián)網(wǎng)接入與信息化應(yīng)用水平普遍提升。初步構(gòu)建起涵蓋設(shè)備終端、服務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域的無(wú)障礙規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。探索開(kāi)展網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的信息無(wú)障礙評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。

到2025年底，建立起較為完善的信息無(wú)障礙產(chǎn)品服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。建成信息無(wú)障礙評(píng)價(jià)體系，信息無(wú)障礙成為城市信息化建設(shè)的重要組成部分，信息技術(shù)服務(wù)全社會(huì)的水平顯著提升。

推進(jìn)信息無(wú)障礙需完成七項(xiàng)主要任務(wù)

指導(dǎo)意見(jiàn)具體提出，推進(jìn)信息無(wú)障礙的主要任務(wù)包括以下七個(gè)方面：

一、推進(jìn)信息無(wú)障礙相關(guān)立法工作。貫徹依法治國(guó)方略，推動(dòng)將信息無(wú)障礙納入到相關(guān)法律法規(guī)的制修訂工作中，為推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供法治保障。

二、推廣便利普惠的電信服務(wù)。包括加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)村鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院(室)、圖書(shū)館、活動(dòng)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);簡(jiǎn)化通信業(yè)務(wù)辦理流程，推廣線上辦理、電話辦理、上門辦理等定制化服務(wù);支持電信運(yùn)營(yíng)商結(jié)合持證殘疾人、60周歲以上農(nóng)村老年人等特殊群體需求，提供更大折扣的資費(fèi)優(yōu)惠，合理降低使用固定電話、移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)的費(fèi)用。

三、信息無(wú)障礙終端產(chǎn)品供給。指導(dǎo)意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)信息無(wú)障礙終端設(shè)備研發(fā)與無(wú)障礙化改造。培育一批科技水平高、產(chǎn)品性價(jià)比優(yōu)的信息無(wú)障礙終端設(shè)備制造商，推動(dòng)現(xiàn)有終端設(shè)備無(wú)障礙改造、優(yōu)化，支持開(kāi)發(fā)殘健融合型無(wú)障礙智能終端產(chǎn)品，鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測(cè)、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能養(yǎng)老設(shè)備。

提升信息輔助器具智能化水平。針對(duì)殘疾人、老年人功能康復(fù)和健康管理需求，加大溝通和信息輔助器具研發(fā)力度，提升產(chǎn)品的通用性、安全性和便利性。重點(diǎn)加快智能輪椅、智能導(dǎo)盲設(shè)備、文字語(yǔ)音轉(zhuǎn)換、康復(fù)機(jī)器人等智能終端的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，積極研發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)、頭控、眼控、聲控、盲用、帶字幕等智能硬件配套產(chǎn)品。

四、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)障礙化普及。加快提升各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)上辦事大廳的信息無(wú)障礙服務(wù)能力，鼓勵(lì)公共企事業(yè)單位加入城市信息無(wú)障礙公共服務(wù)體系。豐富滿足重點(diǎn)受益群體需求的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)種類和功能，加快無(wú)障礙地圖產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和人工智能技術(shù)的融合應(yīng)用，推進(jìn)新聞資訊、社交通訊、生活購(gòu)物、金融服務(wù)、旅游出行、工作教育、市政服務(wù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的無(wú)障礙改造。引導(dǎo)企業(yè)利用最新標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行無(wú)障礙優(yōu)化，將無(wú)障礙優(yōu)化納入產(chǎn)品日常維護(hù)流程。

五、提升信息技術(shù)無(wú)障礙服務(wù)水平。進(jìn)一步完善全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和殘疾人網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老與信息無(wú)障礙有機(jī)結(jié)合。持續(xù)豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，推動(dòng)一批智慧健康養(yǎng)老服務(wù)品牌做優(yōu)做強(qiáng)，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范工作，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目選拔向信息無(wú)障礙領(lǐng)域傾斜。鼓勵(lì)公共交通系統(tǒng)提供語(yǔ)音提示、信息屏幕系統(tǒng)、手語(yǔ)、盲文等信息無(wú)障礙服務(wù)。

六、完善信息無(wú)障礙規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)信息無(wú)障礙規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并強(qiáng)化信息無(wú)障礙規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，鼓勵(lì)參與信息無(wú)障礙國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定.

七、營(yíng)造良好信息無(wú)障礙發(fā)展環(huán)境。支持將信息無(wú)障礙建設(shè)納入智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、無(wú)障礙環(huán)境等城鄉(xiāng)信息化建設(shè)工作。在城市大數(shù)據(jù)中心、地理信息服務(wù)系統(tǒng)、突發(fā)事件管理系統(tǒng)等各類信息服務(wù)載體中融入新技術(shù)，滿足各類群體的無(wú)障礙應(yīng)用。同時(shí)，積極開(kāi)展信息無(wú)障礙領(lǐng)域國(guó)際交流與合作，并通過(guò)政府支持、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、公益慈善補(bǔ)充，營(yíng)造全社會(huì)共建信息無(wú)障礙的良好氛圍。

關(guān)鍵詞： 殘疾人