伴隨著我國家電市場規(guī)模不斷壯大，關于廢舊家電回收的問題也迫在眉睫。經歷過前些年家電下鄉(xiāng)以及節(jié)能補貼，近幾年來，我國家電行業(yè)逐漸從增量市場轉變?yōu)榇媪渴袌?，用戶的消費需求轉變?yōu)楦聯Q代的需求為主，與此同時，換下來的廢舊家電如何處理成為了難題。

根據國家發(fā)改委測算，目前我國正處于家電報廢高峰期，每年淘汰廢舊家電1億—1.2億臺，并以平均每年20%的漲幅增長，鑒于此，國家相關部門加快國內家電回收體系的建立，先后出臺多個文件聚焦廢棄家電回收問題，各地也相繼推進了家電回收相關政策的落地。

家電回收仍以私拆為主有回收資質企業(yè)承壓前行

當前，我國是世界最大的廢棄電器生產國，但是還未形成完善的廢棄電器回收體系。市場上個體回收商和小作坊式企業(yè)的回收仍然占據主導，據數據顯示，2020年來自個體回收商的電視機、電冰箱、洗衣機及空調，還有微型計算機均超過四分之三。而個體回收商考慮到節(jié)省成本以及沒有相應的廢棄家電拆解技術，往往采用暴力拆解方法，不僅無法形成有效的資源循環(huán)，更可能對環(huán)境造成污染。

另一方面，對于消費者而言，除了賣給“收廢品的”，往往也不容易找到更方便的廢棄家電處理方式。記者隨機詢問了小區(qū)內的個體廢品收購人員，其給出的廢棄家電價格非常低，電視、空調僅幾十上百元，對于一些空調、冰箱、電視等大件家電，往往還比較容易出手，但是一些小家電產品更不容易找到回收的方式，甚至個體回收戶都“看不上”。

一方面是大量流入個體商販回收處的廢棄家電，另一方面，真正有資質的廢棄家電回收企業(yè)受疫情以及基金補貼下調的影響面臨著不小的壓力。2020年疫情突襲，第一季度我國廢棄電器電子產品的回收處理幾乎處于停擺狀態(tài)。根據《2020中國廢棄電器電子產品回收處理行業(yè)白皮書》數據顯示，2020年，我國廢棄電器電子產品的總體回收處理水平與2019年持平，約為8300萬臺。去年3月份，財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等四部門聯合發(fā)布了《關于調整廢棄電器電子產品處理基金補貼標準的通知》，對2015年確立的廢棄電器電子產品處理基金補貼標準進行了下調，具體涉及“四機一腦”(電視機、微型計算機、洗衣機、電冰箱、空氣調節(jié)器)每臺基金補貼均有所下調，下調幅度25元-100元不等，同樣讓家電回收企業(yè)承壓。

在此前的行業(yè)會議上，工信部節(jié)能司資源綜合利用處副處長艾崇表示，“目前，廢棄家電規(guī)范回收利用率還不高，私拆問題仍然很突出，對生態(tài)環(huán)境和社會安全帶來很大的隱患。因此加快建立廢棄電器電子產品回收處理體系，構建全生命周期綠色產業(yè)鏈。對于改善生態(tài)環(huán)境質量，提高資源利用效率，促進電器電子產業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。”

各地家電回收政策抓緊落地構建完善回收體系需各方合力

構建完善的廢棄家電回收體系需要社會各方力量的共同努力，尤其是中央和各地政府的頂層支持和相關舉措，再加上生產企業(yè)和各方渠道的共同努力，才能促進廢舊家電回收拆解行業(yè)的健康發(fā)展。

去年，國家發(fā)展改革委等七部門聯合印發(fā)《關于完善廢舊家電回收處理體系 推動家電更新消費的實施方案》，為建成規(guī)范有序、運行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系確定了方向。

今年，各政府部門再次加碼，7月1日，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，其中重點部署了“廢棄電器電子產品回收利用提質行動”等循環(huán)經濟領域的五大重點工程和六大重點行動?！兑?guī)劃》中指出，“利用互聯網信息技術，鼓勵多元參與，構建線上線下相融合的廢棄電器電子產品回收網絡，繼續(xù)開展電器電子產品生產者責任延伸試點。支持電器電子產品生產企業(yè)通過自主回收、聯合回收或委托回收等方式建立回收體系，引導并規(guī)范生產企業(yè)與回收企業(yè)、電商平臺共享信息。引導廢棄電器電子產品流入規(guī)范化拆解企業(yè)。”同時還提出了要“推進智能化與精細化拆解，促進高值化利用。”

在國家政策的引導下，各地的家電回收體系建設也進一步落地，以北京為例，從今年10月1日起，北京市市場監(jiān)管局發(fā)布的《廢棄電器電子產品回收企業(yè)評價規(guī)范》將正式實施，根據新規(guī)，北京市將對廢棄電器電子產品實行“無選擇性回收”，回收企業(yè)在對廢棄電器電子產品進行品類判定、估值定價并形成回收訂單后，不得以任何理由拒絕，并且對收集人員的專業(yè)技能、廢棄電器電子產品登記記錄等都做出了明確規(guī)定。

河南也于近日為廢舊家電回收處理體系建設試點，日前，河南省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等8部門聯合發(fā)文，確定洛陽市孟津區(qū)等4個縣(市、區(qū))和鄭州市百川垃圾處理有限公司等16個企業(yè)為河南廢舊家電回收處理體系建設試點。

此外，浙江和江蘇先后印發(fā)《浙江省完善廢舊家電回收處理體系 推動家電更新消費三年行動計劃(2021-2023年)》、《江蘇省完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費三年行動計劃》，山東、湖南、山西等省市先后推進完善廢舊家電回收處理體系的經驗方法。

在第十四屆電器電子產品生產者責任延伸制度及回收處理技術國際會議(2021)上，國家發(fā)展改革委產業(yè)司綜合處副處長郎君曾表示，“完善廢舊家電回收處理體系，推動家電更新消費是一項系統(tǒng)工作，需要充分發(fā)揮多方作用，形成智往一處謀，勁往一處使的工作合力。”

伴隨“碳中和”戰(zhàn)略的深入實施，發(fā)展循環(huán)經濟已經成為實現碳減排、碳中和的重要途徑，相信在政府、企業(yè)、行業(yè)的多方力量下，國內廢舊家電回收體系將會越來越完善。(楊志敏)

關鍵詞： 北京、河南 家電回收 回收體系